6.0 संक्षिप्त परिचय:

उपकरणों की लिफ्टिंग और शिफ्टिंग की सेवाओं को आउटसोर्स करने के लिए एक निविदा प्रकाशित की गई थी। कीमतें प्रति दिन की दर के आधार पर आमंत्रित की गई थीं। मूल्य बोलियां खोलने के बाद, यह नोट किया गया कि एल1 द्वारा उद्धृत दर भुगतान के लिए कुछ अन्य प्रासंगिक वैधानिक कृत्यों सहित न्यूनतम मजदूरी अधिनियम का अनुपालन नहीं कर रही थी, इसलिए निविदा को रद्द कर दिया गया था। इस निविदा को रद्द करने से पहले इसी तरह की निविदा एक अन्य प्रभाग द्वारा प्रकाशित की गई थी जिसमें पूर्व-योग्यता मानदंड का अनुपालन न करने के कारण पिछली निविदा के एल1 को अयोग्य घोषित कर दिया गया था। दूसरे टेंडर में सफल एल1 बोलीदाता को ऑर्डर दिया गया था।

6.1 पृष्ठभूमि:

विशिष्ट मूल्य के पिछले अनुभव के मानक पूर्व-योग्यता मानदंड को दोनों निविदाओं में शामिल किया गया था जो कि संगठन के खरीद मैनुअल के अनुरूप, निविदा मूल्य के आधार पर दोनों निविदाओं में अलग-अलग था। पहली निविदा में एल1 बोलीदाता न्यूनतम वेतन अधिनियम का अनुपालन कर रहा था, लेकिन उसके द्वारा उद्धृत दरें पीएफ, ईएसआईसीसी, भुगतान अवकाश आदि जैसी अन्य वैधानिक आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करती थीं, जिन पर लगातार अनुभवी के साथ अनुबंध की लंबी अवधि को देखते हुए विचार किए जाने की संभावना थी। जनशक्ति की आवश्यकता. हालाँकि, इन विवरणों पर एचआर अधिकारियों की परामर्श के साथ मूल्य बोली खोलने के बाद चर्चा की गई थी। आख़िरकार टेंडर रद्द कर दिया गया. बाद की निविदा में, पिछली निविदा का एल1 निर्दिष्ट मूल्य के अनुभव के पूर्व-योग्यता मानदंडों को पूरा नहीं कर सका और अयोग्य घोषित कर दिया गया। सफल एल1 बोलीदाता ने सभी निविदाओं के साथ-साथ मजदूरी के भुगतान की वैधानिक आवश्यकता को पूरा करते हुए ऑर्डर प्राप्त किया।

जांच के दौरान, यह देखा गया कि दूसरे टेंडर में भी कुशल/अर्धकुशल/अकुशल जनशक्ति की आवश्यकता के लिए जनशक्ति आउटसोर्सिंग के मामले में 'प्रति मानव दिवस दर' के संदर्भ में दरें आमंत्रित की गई थीं। कार्य का दायरा उपकरणों को उठाना और स्थानांतरित करना था जिसे जॉब आउटसोर्सिंग के रूप में परिभाषित किया जा सकता था। निर्दिष्ट स्थानों के बीच विशिष्ट भार वर्ग के उपकरणों को ले जाने के लिए दर को गतिविधि के अनुसार आमंत्रित किया जा सकता था। यह नोट किया गया कि उपकरणों को उठाना/स्थानांतरित करना निरंतर आवश्यकता थी लेकिन यार्ड, विभिन्न दुकानों और साइट के भीतर स्थानों के संदर्भ में पूर्वानुमानित नहीं था। यह वजन के मामले में बड़ी रेंज के उपकरणों को भी कवर कर रहा था जिनके बारे में पहले से जानकारी नहीं थी। उपयोगकर्ताओं के लिए गतिविधियों की सूची और उसकी आवृत्ति निर्धारित करना संभव नहीं था। इसलिए, आवश्यकता को संख्या के संदर्भ में परिभाषित किया गया था। कुशल जनशक्ति और दरों को 'प्रति मानव दिवस' के आधार पर आमंत्रित किया गया था। हालाँकि, L1 द्वारा पिछली निविदा की तरह न्यूनतम वेतन की आवश्यकता को पूरा नहीं करने की फिर से संभावना थी।

6.2 कार्यान्वयन:

एक प्रणालीगत सुधार के रूप में निम्नलिखित का सुझाव दिया गया था और इसे संबंधित कार्यात्मक निदेशक के एक ज्ञापन के माध्यम से लागू किया गया था।

(ए) 'जॉब आउटसोर्सिंग' से संबंधित एसओडब्ल्यू जहां गतिविधियों की मात्रा निर्धारित नहीं की जा सकती है और दरों को 'प्रति मानव दिवस' के आधार पर आमंत्रित करने की आवश्यकता है, संबंधित निविदाओं को 'मैनपावर हायरिंग' के समान माना जाना चाहिए और मामलों का निपटारा किया जाना चाहिए। न्यूनतम वेतन के संबंध में उनके इनपुट के लिए मानव संसाधन विभाग के माध्यम से भेजा गया।

(बी) ऐसे SoW में अनुमानित जनशक्ति की श्रेणी को स्पष्ट रूप से अकुशल, अर्ध-कुशल, कुशल आदि के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए।

(सी) एसओडब्ल्यू को जनशक्ति की संबंधित श्रेणी के लिए मूल, डीए आदि के अलावा सभी प्रासंगिक लागू कारकों जैसे पीएफ, ईएसआईसी, भुगतान अवकाश इत्यादि सहित न्यूनतम वेतन के बारे में भी स्पष्ट रूप से उल्लेख करना चाहिए। इस संबंध में कोई भी जानकारी एसओडब्ल्यू को परिभाषित करते समय मानव संसाधन विभाग से प्राप्त की जा सकती है।

6.3 प्रभाव और लाभ:

उपर्युक्त प्रणालीगत सुधार के कार्यान्वयन के साथ, बोली लगाने वालों द्वारा वैधानिक आवश्यकताओं का अनुपालन न करने के कारण बाद के चरण में निविदाओं को रद्द करने की संभावना कम हो गई थी।

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