5.0 संक्षिप्त परिचय:

विभिन्न प्रकार के 'स्ट्रेनर्स' जैसे डुप्लेक्स, सिम्प्लेक्स, सी गार्ड और वाई-टाइप की विभिन्न सामग्रियों जैसे कास्ट स्टील, गन मेटल आदि की आपूर्ति के लिए एक निविदा प्रकाशित की गई थी, जिसका आकार 15 मिमी एनबी से 350 मिमी एनबी तक भिन्न था।

5.1 पृष्ठभूमि:

निविदा में परिभाषित पूर्व-योग्यता मानदंड के अनुसार युद्धपोतों को स्ट्रेनर्स की आपूर्ति करने का अनुभव आवश्यक था। इस मानदंड के अनुसार, बोलीदाताओं को किसी भी युद्धपोत को "समान" प्रकार के उपकरण/सिस्टम की आपूर्ति करने के अपने अनुभव को दर्शाने वाले सहायक दस्तावेज जमा करने के लिए कहा गया था। युद्धपोत के अनुभव और नौसेना जहाज पर सिद्ध डिजाइन से संबंधित ऐसे दस्तावेजों को जमा न करना बोलियों के 'अस्वीकृति के लिए उत्तरदायी' मानदंडों के अंतर्गत कवर किया गया था।

जांच में यह देखा गया कि निजी शिपयार्ड के माध्यम से तटरक्षक बल को टोकरी प्रकार के स्ट्रेनर और वाई प्रकार के स्ट्रेनर की आपूर्ति करने का अनुभव रखने वाला एक बोलीदाता योग्य था। एक अन्य बोलीदाता जिसने एमडीएल को केवल टी टाइप और वायर मेश टाइप स्ट्रेनर की आपूर्ति की थी, वह भी योग्य था। उन दोनों को डुप्लेक्स स्ट्रेनर जैसे जटिल प्रकार के स्ट्रेनर की आपूर्ति करने का कोई पिछला अनुभव नहीं था। अनुबंध की सीटीई प्रकार की जांच के दौरान, सतर्कता विभाग ने खरीद प्रक्रिया और अनुबंध निष्पादन चरण के दौरान खामियों और विसंगतियों को देखा। दोनों ही मामलों में 'समान' और 'सिद्ध डिज़ाइन' अस्पष्ट शब्द थे जिसके कारण तकनीकी मूल्यांकन में चूक हुई।

5.2 कार्यान्वयन:

निम्नलिखित प्रणालीगत सुधारों का सुझाव दिया गया और उन्हें लागू किया गया।

(i) निविदा शर्तों और साथ ही टीएसपी में प्री-क्वालिफिकेशन क्राइटेरिया (पीक्यूसी) तैयार करते समय अत्यधिक सावधानी बरती जानी चाहिए।

(ii) पीक्यूसी में 'समान' वस्तुओं की परिभाषा स्पष्ट रूप से बताई जानी है।

(iii) यदि आवश्यक हो, तो तकनीकी योग्यता से पहले कारखाने के दौरे के माध्यम से बोली लगाने वाले की क्षमता और क्षमता का आकलन किया जाना चाहिए।

5.3 प्रभाव और लाभ:

निविदा को रद्द कर दिया गया और आवश्यक वस्तुओं को बिना किसी अस्पष्टता के सही ढंग से तैयार किए गए पूर्व-योग्यता मानदंड के साथ फिर से निविदा दी गई।

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